2009年10月22日下午，“第四届中国网站群建设运营大会”在江苏无锡落下帷幕。本次会议由中国互联网协会、中国社会科学院信息化研究中心和无锡市人民政府举办，无锡市信息化办公室与北京国脉互联信息顾问有限公司承办。会议紧紧围绕“创新网站群模式、提升信息化绩效”的主题展开，为共同研究“网站群构建与运营策略”、分享“不同行业的成功案例与中国经验”、探讨“网站群建设与运营中主要难题与解决思路”提供了业界思想的交流平台和行业经验的传播窗口。来自全国网站群主管领导、知名专家、运营管理人员和电子政务厂商代表共250余人参加本次大会。

　　会上，国家信息化专家咨询委员会委员、中国互联网协会副理事长高新民做了《电子政务发展趋势：深化融合 服务创新》的主题发言，高理事长高屋建瓴地指出，“创新”是电子政务新模式的方向，新时代电子政务发展主要从四个方面出发，一是着力改进以公众为中心的网上服务；二是切实促进政府向主动型服务转变；三是切实推进面向基层的社区一站式综合服务；四是着力推进公务员网上办公和互动。

　　著名电子政务专家、国脉互联董事长、首席研究员杨冰之从“网站群的愿景构建与规划策略”角度为与会代表剖析了当前网站群建设运营的困境和出路。他还强调，政府网站工作者作为改革家要善于打破各种阻碍网站建设的观念、制度和陈习；作为创新者要善于借助网络创造各种新栏目、新服务和新表现；作为宣传员要利用各个场合、机会、载体进行宣传推广，扩大潜在用户群；作为好学生要积极学习和借鉴国内外先进的经验，永葆谦虚好学之心；作为资源整合大师要争取获得各个方面的资源来支持这项工作；作为网络发烧友要对网络技术有一定的了解，并保持好奇心和应用欲望。

　　中国社科院信息化研究中心秘书长姜奇平发表了《互联网发展新形势新政策新观点》的主题演讲，不仅为各参会代表剖析传感网、云计算和长尾经济等互联网前沿理念，同时他表示，网站群不光服务到人，而且要服务到家；要实现从服务到服务业、从个别服务到服务平台（统分结合）、从集中式服务到分布式服务（众包）的升级。

　　作为本次大会的东道主，无锡市信息化办公室张观涛处长向与会代表隆重介绍无锡市党务政务网站群的建设经验。张处长认为无锡网站群的成功关键，主要体现在三个方面，一是领导力，二是整合模式，三是外包模式。实现在“统一标准、统一建设、统一管理、统一外包”的党务政务网站群建设指导原则下，践行“整合 优化 共享 外包”方针，由市委市政府主要领导直接挂帅，成立权力集中的整合建设领导小组，建立了创新型的政府部门CIO体制。“无锡模式”在会议现场赢得广泛关注，各地参会代表都表现出浓厚兴趣，现场专家也表示，“无锡模式”对中国网站群建设具有重要借鉴意义，为中国网站群模式研究也提供了第一手素材。天博

　　农业部信息中心副主任吴秀媛指出了农业网站群绩效评估的发展方向，她认为，中国作为一个农业大国，下一个即将爆发的网民群体应该是农民。所以，如何做好农业网站成为一个颇具挑战性的命题。吴秀媛副主任认为，要做好农业网站，首先要合理确定绩效目标；其次是完善评测方法，提高评测的科学性；第三是要扩大评估结果发布渠道，提高绩效评估的影响。商务部网站作为部委网站建设运营中的佼佼者也参与了本次大会，商务部信息化司处长赵秀芬指出，网站群建设必须统一领导、统一规划；网站群建设要有合理的体系架构；网站群建设要有简单易用的发布系统；网站群建设要有全方位的考评体系。

　　首都之窗运行管理中心主任盛景涛从三个方面对首都之窗的建设和运营经验进行了归纳。一是以门户网站为中心，统领网站群建设；二是以制度、标准为依托，规范网站群建设，加强网站运营的制度建设和标准化操作。三是以绩效考核为手段，推动网站群建设。

　　衡阳市信息化办公室主任范高潮提出了注重统一、注重应用、注重环境、注重谋划“四个注重”。广州市机关网络信息中心主任胡志刚表示，下一段工作将实现全市政务信息公开平台“一体化”；进一步提升服务能力，改善服务方式；丰富政民互动渠道，增强政民沟通能力；完善保障制度，加强监督考评。中国上海政府门户网站编辑部副主任尚子敏介绍了上海市政府网站群外文版的建设形势及管理模式，同时指出当前政府网站建设的致命问题——组织建设问题，阐述了政府网站在发展过程中加强线下合作、促进与公众互动的重要性。

　　中国石油天然气集团公司网站管理处处长张勇先生作为中央企业网站特邀代表出席了本次会议，成为本届网站群会议的一大亮点。张处长介绍了中国石油网的基本现状和2009年中国石油网综合评估工作概况，并就中央企业网站和政府网站建设与运营的异同进行了简要分析。张勇处长认为参加本次会议是一个良好的开端，希望今后有更多的中央企业加入到网站群建设运营阵营中来，在评测和规划方面都朝向专业、科学的方向发展。中国远洋运输（集团）总公司、中国水利水电建设集团公司等中央企业代表也参加了本次大会。

　　此外，南京大汉网络、上海天存等电子政务厂商代表也结合自身技术优势，为推广网站群建设模式与方法做了现场发言。

　　下午，攀枝花电子政务建设管理中心主任李少昆与上杭县人民政府办公室副主任、上杭县数字上杭建设办公室主任丘增雄主持了分论坛，国家民委信息公开与网站管理处处长周方、公安部发言人办公室副处长杜传兵、遵义市人民政府信息中心主任程振宇等参与了讨论，各位代表结合行业及地方特征畅所欲言，在网站群建设与运营问题上纷纷引起共鸣。会议还举行了颁奖典礼，国家信息化专家咨询委员会委员、中国互联网协会常务副理事长高新民和国脉互联董事长、首席研究员杨冰之为优秀网站群建设和管理单位颁发了奖牌，各获奖单位代表还现场即兴发表了获奖感言。中华人民共和国商务部信息化司、中华人民共和国农业部信息中心、中华人民共和国卫生部统计信息中心、国家测绘局管理信息中心、北京市首都之窗运行管理中心、中国上海政府门户网站编辑部等共十八家单位获奖。

　　最后，北京国脉互联信息顾问有限公司总经理、首席规划师郑爱军对全国政府网站绩效评估与第四届中国特色政府网站评选活动进行了介绍天博官网，这是国脉互联在政府网站绩效评估领域的在全国范围内的首次亮相，标志着国脉互联在政府网站评测研究领域步入新的征程。

　　自从国脉互联首次提出“网站群”这一概念以来，中国网站群建设运营大会迄今已经举办了四届，得到国家信息化主管领导的高度重视、行业专家的广泛认可以及全国各政府及行业网站CIO的大力支持。第四届中国网站群建设运营大会不仅是对前三届的一次历史性总结，同时也标志着中国政府网站由建设阶段转向应用阶段的重新起航。