公共数据取之于民，更应当用之于民、惠之于民。当前，公共数据犹如海上冰山，大量价值隐匿水下，“不敢”“不愿”“不会”的问题较为突出。近日，中办、布了《关于加快公共数据资源开发利用的意见》。这是中央层面的首次系统部署，释放出鼓励支持公共数据资源开发利用的积极信号，必将有力激发公共数据要素潜能，充分发挥数据要素放大、叠加、倍增效应，为不断做强做优做大数字经济、构筑国家竞争新优势提供坚实支撑。

　　破除信息壁垒。互联互通，无远弗届。公共数据“沉睡”，就只是一堆数据；开放，就是一座富矿。《意见》明确要求，破除公共数据流通使用的体制性障碍、机制性梗阻。公共数据的开放机制不该是“自古华山一条路”，而应是“条条大路通罗马”。当前，部分领域存在数据流动不畅等问题，“信息孤岛”“数据烟囱”亟待破解。这就需要构建公共数据有序开发、流通使用的良好生态，提升场景落地效率与平台使用体验，推动公共数据从“孤岛”到“共享”，天博平台实现“应共享尽共享”，助力“高效办成一件事”，让其更好地贴近社会、贴近群众、贴近生活。

　　平衡价值天平。公共数据富含社会、经济双重价值，兼具营利性和公益性。优化公共数据资源配置，有利于释放市场创新活力、发挥数据的要素效应。《意见》明确要求，加强资源管理，规范公共数据授权运营。这就需要兼顾效率和公平，找准公益与效益的平衡点。一方面，通过授权运营的方式开放利用，明确相关主体的责任边界，确保满足公共治理与公益需求，优先服务公共利益。另一方面，完善公共数据价格政策，防过度商业化；构建公开透明的收益分配机制，接受部门与公众监督，避免运营主体谋不当利益。

　　筑牢安全底线。公共数据与民众利益、社会治理以及国家安全息息相关。《意见》明确要求，加强对数据资源生产、加工使用、产品经营等开发利用全过程的监督和管理。只有在安全有保障的前提下，公共数据才具备可获取性与流动性。这就需要强化安全管理，健全数据安全法律法规体系，压实各相关主体责任，防范“数据上的腐败”；持续创新数字技术，完善云计算安全保障体系，让“原始数据不出域、数据可用不可见”，增强数据汇聚关联风险识别管控水平，维护国家安全和社会稳定的重要基石。

　　奋楫扬帆，为民谋福。加快公共数据开发利用恰逢其时，必须破除要素流通梗阻，正确处理好发展和安全、效率与公平的关系，激发共享开放动力，释放市场创新活力。唯此，方能畅通公共数据资源大循环，让其成为全民共享共用的基础设施，提升群众“用数”的获得感、幸福感与安全感。（梁彩懿）

　　为确保最佳浏览效果，建议您使用以下浏览器版本：IE浏览器9.0版本及以上； 谷歌浏览器 63版本及以上； 360浏览器9.1版本及以上，且IE内核9.0及以上。